为了深化国有企业负责人薪酬制度改革，进一步完善所出资企业负责人经营业绩考核办法，促进企业层层落实国有资产保值增值责任，推动企业实现可持续发展。2020年7月28日，宁德市国资委印发了新修订的《所出资企业负责人经营业绩考核办法》（宁国资委〔2020〕71号，以下简称《考核办法》），自2020年1月1日起施行。

　　

　　一、新《考核办法》制定背景

　　

　　根据市委办、市政府办《深化市属国有企业改革实施方案》精神，为切实履行企业国有资产出资人职责，落实国有资产保值增值责任，进一步提高所出资企业负责人业绩考核的导向性和针对性，市国资委结合所出资企业实际，制定本办法。

　　

　　二、新《考核办法》的主要内容

　　

　　新《考核办法》共有二十三条、五个附件，结构框架如下：

　　

　　（一）总则（第1-4条）。主要内容包括：办法制定的依据、适用的范围以及考核制度的规范和原则。

　　

　　（二）年度经营业绩考核（第5-9条）。主要内容包括：年度考核期、企业类型划分、年度考核指标体系、年度考核程序以及年度考核指标方案执行情况动态监控。

　　

　　（三）任期经营业绩考核（第10-13条）。主要内容包括：任期考核期、任期考核指标体系、任期考核程序以及任期考核完成情况的年度跟踪和动态监控。

　　

　　（四）考核结果与奖惩（第14-19条）。主要内容包括：考核结果等级、考核奖惩措施。

　　

　　（五）附则（第20-23条）。主要内容包括：各县（市、区）国有资产监管部门可参照执行，以及《考核办法》实施日期等。

　　

　　（六）附件一为年度经营业绩考核指标说明和计分细则，附件二为企业管理绩效年度考核评分细则，附件三为任期经营业绩考核指标说明及计分细则，附件四为年度经营业绩考核加减分细则，附件五为企业年度业绩净利润指标的非经营性影响因素。

　　

　　三、新《考核办法》的主要变化

　　

　　（一）完善“一企一策”的考核机制。根据市属国有企业经营性质、发展阶段、产业功能和承担政府政策性任务等所处行业和特点，更加科学、合理地设置分类考核指标、指标分值、计分办法等，分类分级开展市属国有企业负责人经营业绩考核工作。

　　

　　（二）强化市属国有企业的市场化改革方向。重点考核国企经营性盈利情况，促进企业提高效益。提高企业所对标行业和规模平均值比例，引导企业积极向市场行业方向发展。

　　

　　（三）调整企业管理绩效年度考核评分细则和加减分细则。重新整理管理绩效的年度考核评分细则，对加减分项内容进行梳理归集，增加存在违规用车被举报事项、在建工程项目因拖欠农民工工资被列入失信“黑名单”的问题等扣分事项，增加考核指标管理内容，进一步强化对所出资企业的监管力度。