根据市委巡察工作的统一部署，2024年4月16日至5月26日，市委巡察四组对市三都澳新区公司党委开展了巡察“回头看”，并于2024年7月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改进展情况予以通报。

        一、把握政治要求，强化整改责任

        公司党委始终高度重视市委巡察“回头看”反馈意见，把整改工作作为当前一项重大政治任务来抓。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识巡察“回头看”整改工作的极端重要性和时间紧迫性，从讲政治、讲党性高度，强化责任担当，不折不扣落实巡察“回头看”反馈的意见建议，推动公司工作高质量发展。

        （一）加强组织领导。为确保巡察整改工作取得实效，公司党委于2024年7月14日成立巡察“回头看”整改工作领导小组，由党委书记、董事长徐庆蕊担任组长，对整改工作负总责，其他班子成员、各部室及各下属党支部合力抓好整改落实。领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部。公司整改工作领导小组每月召开会议，听取整改措施落实和阶段整改进展情况，研究解决推进过程存在的困难和问题，推动整改工作走深走实。

        （二）压实整改责任。公司党委对标市委巡察“回头看”反馈意见，制定《关于落实市委巡察“回头看”反馈意见整改方案》，从整改工作指导思想、整改步骤、整改措施、整改时限等方面，进行任务分解细化，形成78条具体措施，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。2024年9月6日，公司党委召开巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会会议，领导班子会前认真结合巡察组反馈意见主动认领问题、剖析原因撰写发言提纲，会上严肃认真地开展了批评和自我批评，进一步明确了整改措施和努力方向。

        （三）抓好督导落实。公司党委书记、董事长徐庆蕊同志履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案，定期听取巡察整改进展，督促领导班子成员及各责任部室落实巡察整改各项措施任务；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作；纪检监察部门按职责要求督促各部室、各子公司落实整改；各责任部门认真贯彻整改工作要求，立行立改等，形成以上率下、统筹兼顾的整改工作局面。市委巡察“回头看”反馈以来，公司党委共召开19场党委会、6场巡察整改领导小组工作会议（巡察整改推进会）、8场党委理论学习中心组学习会，确保公司整改措施落实到位。

        二、巡察反馈问题的整改情况

        （一）上一轮巡察整改存在的主要问题

        1.关于“组织整改不够有力”的问题

        整改情况（已完成）：一是强化党委责任。整改工作领导小组累计召开6次专题会议，每月对整改推进情况进行讨论研究，并督促协调有关问题，确保整改工作有效推进。二是提升经营性企业转型力度。围绕“改革深化提升五大专项行动”，聚焦优化园区开发建设运营业务范围、打造水利电力施工业务核心竞争力、做强做精粮油贸易及延伸业务三大重心和增强资金筹措、强化内部治理两个保障点进行业务布局优化，细化发展思路措施，推动公司转型升级。目前，市临港公司从基本无自营业务到2024年实现资产租赁4276平方米，年租金81万元；市溪南公司经营业务从“零”提升为2024年实现资产租赁、自营14169平方米；积极拓展市粮食购销公司粮食轮换补库、大米购销、鱼饲料购销等业务，2024年已实现营业收入7700万元。三是多举措挖掘经营效益。加快提升水利施工竞争力，市三都澳水电公司完成六项三级资质提升为二级资质并新增一项测绘资质，2024年新增中标项目5个，合同额4678.31万元；拓展代建业务，获得总投资1568.74万元的东侨开发区四孔桥水闸除险加固工程代建。同时，通过三沙紫菜产业园厂房出租及改造发展海参本土化育苗；临港工业区物流仓储综合服务项目1＃仓储用房成功出租和闽电新能源公司屋面光伏合作等方式，进一步增强资产运营效益。四是加大园区产业挖掘力度。溪南长腰岛围填海项目提上日程，已设立项目公司加快前期工作；田螺岗水库延伸工程海西宁德（溪南半岛）工业区引水工程项目明确市溪南公司作为项目业主推进前期工作。五是强化问责。对相关责任人进行批评教育。

        2.关于“落实整改第一责任人责任有差距”的问题

        整改情况（已完成）：一是压实主体责任。落实党委书记履行第一责任人责任，对整改工作负总责。公司党委书记、董事长徐庆蕊组织召开整改工作领导小组会议，讨论研究整改工作情况、督促协调有关问题。截至目前，召开整改工作领导小组会议6场，确保整改工作责任到位。二是加快项目前期工作。闽东苏区防洪防潮（一期）工程完成可研报告并提交行业主管部门市水利局审查，正同步推进区域海洋环境与生态现状调查工作。三是强化经营业绩考核。制定并印发《2024年度企业负责人经营业绩考核细则分解方案》，将2024年国资委考核的质量效益指标、主业发展指标、市委、市政府交办任务指标等逐一分解，落实责任部门、子公司，纳入各子企业2024年度企业负责人经营业绩考核方案，并及时收集指标完成进展情况上报市国资委，召开经营业绩考核分析会，分析指标研判执行情况并改进推动措施。四是从严落实廉政谈话制度。公司党委于2024年8月公司领导班子组织重新学习《廉政谈话制度》，并明确谈话要求，确保谈话取得实效。巡察反馈至今共开展“一对一”廉政提醒谈话2次、集体廉政提醒谈话1次，谈话记录由相关领导审核后存档。五是强化问责。对相关责任人进行批评教育，党委书记在2024年9月6日专题民主生活会上作深刻剖析检查。

        3.关于“‘一岗双责’未落细落实”的问题

        整改情况（已完成）：一是完善制度建设。修订印发《绩效管理实施办法（修订）》，明确绩效考核系数划分、考核结果强制分布及年度考核等次确定问题，突出奖优罚劣导向作用。二是加强制度学习。在公司系统内开展业务人员全员绩效考核办法学习培训，明确考核具体要求；召开党委会组织领导班子学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。三是落实“一岗双责”制度。公司领导班子成员严格按照要求，2024年9月召开会议，及时分析公司党委班子成员对各自分管领域落实全面从严治党工作及个人履行“一岗双责”情况。四是强化问责。对相关责任人进行谈话提醒。

        4.关于“整改不到位”的问题

        整改情况（已完成）：一是持续对外招租及拓展自营业务并重。三沙紫菜产业园厂房新增临时租赁面积2583.69平方米，批准开展海参本土化育苗项目（可盘活育苗厂区10125平方米），厂区车间使用率由2.3%提升至41%；宁德（漳湾）临港工业区物流仓储综合服务项目（一期）新增租赁面积4276.43平方米，出租率升至41.22%，2＃仓储用房于12月13日挂网招租。二是推进低效运营权属企业调整清理。市金后湾公司、港城园区管理公司等2家公司退出隐债平台；研究明确市金后湾公司、海通工贸公司款项结算及注销安排，市产投公司、金海公司、兴闽公司和港城园区管理公司等4家企业保留运营；其中，市产投公司于2024年开展钢材购销业务498万元、融资租赁业务8000万元。三是激活低效企业活力。对“截至2023年12月4家权属公司自营收入为零的”问题，就目前已退出隐债平台的金后湾公司启动清算程序进行注销；港城园区管理公司、海发投资公司2家公司于2024年分别实现自营收入“零”的突破（港城园区管理公司实现物业管理收入17万元、海发投资公司实现租赁收入31万元）；对“截至2023年12月6家自营净利润为负数”问题，市白马港公司原计划谋划巨龙三都澳陆岛交通码头工程后期项目，因市政府协调宁德时代拟投资的新能源生活广场项目将巨龙码头项目后方陆域作为意向选址，目前宁德时代争取双方合作开发后期项目，原定运营谋划工作暂缓；市溪南半岛公司和海发投资有限公司两家公司2024年自营净利润实现减亏，产投公司2024年自营净利润扭亏为盈。四是强化问责。对相关责任人进行批评教育。

        5.关于“整改成效不佳”的问题

        整改情况（已完成）：一是积极参与市场竞争。市三都澳水电公司通过多种形式参与市场竞争，2024年参与市场竞争项目37个，中选签约5个，中标率13.5%。二是强化督促办理。印发《关于进一步做好公文流转工作的通知》，明确节点办理时限，加强文件办理督办，跟进提醒各分管、督促各业务部门及时办理公文流转，进一步提升工作效率。同时，对子公司上报请示报告事项办理情况纳入周例会通报并实行一月一清单，列明相关文件办理跟进情况呈领导审阅，巡察整改至今办结98份，均在规定时限内完成办理。三是强化问责。对相关责任人进行批评教育。

        6.关于“部分问题改后又犯”的问题

        整改情况（未完成）：一是加强组织领导。针对贸易业务应收账款逾期风险，公司先后组织召开4次工作会议研究部署应急预案、加快诉讼、启动司法追索等工作，成立应收账款逾期事项工作专班，先后三次组织前往上海催收款项；公司就有关事项及时向市委、市政府、市国资委多次报告，沟通协调公安、法院等部门增强逾期应收款项追讨力度，推动宁德市兴澳运营管理集团有限公司（下称市兴澳公司）与汉储能源产业发展有限公司（下称汉储能源公司）、上海华烃供应链管理有限公司（下称上海华烃公司）、天津汇杰企业管理咨询中心（有限合伙）（下称天津汇杰公司）等上下游企业签订调解协议书。截至目前，市兴澳公司已对汉储能源公司提起诉讼并胜诉，签订《债权债务抵销协议》以应收款抵扣欠结货款475.77万元；已对上海华烃公司提起诉讼及向法院申请对上海华烃公司财产采取保全措施；市蕉城区人民法院已出具（2024）闽0902民初2488号民事调解协议书，以应收款抵销欠结货款1445.48万元，并约定后续还款方案。二是完善制度建设。市兴澳公司先后修订《日常业务管理办法》《供应商/客户管理细则》《货权管理细则》《业务立项及审批管理细则》《合同管理细则》等5项制度，并强化监督管控，进一步规范贸易业务流程。三是强化检查指导。公司5月-6月对市兴澳公司、粮食公司供应链业务进行联合检查，并推动市兴澳公司、粮食公司联合成立风险管理委员会，对后续开展业务实行提级管理，强化贸易业务风险审核和管控，已审议2笔贸易业务并提出风险管控建议。四是及时终止风险业务。市兴澳公司已将上海汉储供应链管理有限公司、汉储能源产业发展有限公司、上海汉储实业集团有限公司、上海华烃供应链管理有限公司评为D级，并终止相关合作。五是强化问责。对相关责任人进行批评教育。

        （二）本轮巡察“回头看”新发现问题

        7.关于“国企改革预期目标未达成”的问题

        整改情况（基本完成）：一是合理制定发展目标。公司2024年经营目标为：年末计划资产总额85.12亿元，净资产30.11亿元，净利润0.66亿元。截至2024年11月，公司资产总额82.52亿元，净资产29.57亿元，资产、净资产指标完成率各为96.95%和98.21%。二是完善激励机制。制定《2024年度企业负责人经营业绩考核细则分解方案》，批复明确各子企业2024年度企业负责人经营业绩考核方案，并及时召开经营业绩考核分析会，分析问题和不足，及时调整思路、措施，推动指标完成。三是加快溪南长腰岛围填海项目尽快落地。加快与省投集团沟通协调及向市政府、市国资委汇报，推进合作落地，已先期设立项目公司“宁德产发投资有限公司”，加快溪南长腰岛围填海项目前期工作，目前已完成项目水上水下地形测绘和可研初稿编制工作。

        8.关于“推进项目建设力度不大”的问题

        整改情况（已完成）：一是强化督促落实。公司于2024年8月制定开展进一步推进项目建设方案，明确各自职责分工，并指定工程部门具体落实跟踪督促，落实情况纳入周例会通报内容，并对项目重点工作列入周督办清单跟进。二是完善制度加强学习。结合公司实际情况，修订《公司工程建设管理办法》，并组织公司及子公司工程管理人员开展工程建设管理业务学习和《民法典》的建设工程合同讲解培训，着重学习《市级政府投资建设项目资金管理办法》《市级政府投资建设项目审计监督实施细则》《公司工程建设管理办法》等。三是狠抓项目建设成效。宁德市漳湾大道（二期）、闽东苏区防洪防潮（一期）工程、三都澳启动区停车场及公共配套设施3个项目已经列入2024年度中心城市城建项目建设计划；三都澳新区L03地块项目、漳湾临港工业区冶金产业园市政基础设施项目据实调出年度投资计划；海西宁德（溪南半岛）工业区引水工程项目已明确市溪南公司作为项目业主；田螺岗水库工程顺利取得国务院用地批复、巨龙三都澳陆岛交通码头克服资金问题、宁德市主城区下板溪（职教园区）防洪工程顺利破除安征迁障碍先后全面复工建设；漳湾楼岗山片区110KV架空线路下地工程（一期）完成建设。

        9.关于“转企改制难点问题破解乏力”的问题

        整改情况（已完成）：一是加强组织领导。及时调整市三都澳水电公司改制遗留问题协调工作专班成员，由公司党委书记、董事长任组长，先后召开专班会议5次，商讨研究历史遗留及生活补贴发放上访问题事项。二是强化信访维稳工作。制定《经营性事业单位转企退休人员信访事项化解稳控应急处理工作方案》《宁德市三都澳水利电力建设有限公司信访舆情处置应急预案》，加强对信访事项处置维稳工作进行安排部署，有效化解退休职工上访问题。三是多举措破解重难点问题。针对原工程局地块搬迁问题，建立《原水电工程局5名住户情况》工作台账，对人员享受房改、申请保障房、子女情况、家属住房情况、家属住房地址等情况进行逐一登记，确保及时沟通协调；针对生活补贴发放上访问题，制定《宁德市三都澳水利电力建设有限公司关于发放事业编退休人员生活补贴方案》，于2024年9月先行发放2022年的生活补贴128.68万元；自2024年8月以来共分批次发放改制前欠发死亡一次性抚恤金共55人、合计73.09万元。

        10.关于“隐性债务居高不下”的问题

        整改情况（已完成）：一是多渠道争取化债资金。先后通过申请结算填海造地、公益性项目资金及一般债券、专项债券资金等方式，向市国资委、财政局及市政府上报请示，合计争取化债资金23560万元。二是加快隐债平台清理。隐债子企业由2023年末4家清退至目前剩余2家，其中市白马港公司2024年12月完成隐债清零。三是夯实化债工作成效。截至2024年12月，公司隐债银行余额由2023年末4.73亿元降至2.38亿元，同比下降49.68%。

        11.关于“资产负债率处于预警线边缘”的问题

        整改情况（已完成）：一是完善监管制度体系。强化风险管控，修订《资金管理办法》《子企业负责人经营业绩考核管理办法》，并明确资产负债率及资产负债风险指标纳入考核指标。二是加强检查指导。先后通过收集经营指标数据、召开经营指标分析会、开展财务专项检查等方式，做好资产负债率监管及风险控制。三是夯实资产负债率管控红线。根据市国资委7月份下达公司2024年资产负债率基准线63%、预警线65%、重点监管线67%，2024年公司资产负债率均控制在63%-64%水平，未超过预警线也未收到市国资委风险提示函；公司结合实际下达子公司资产负债率控制目标，截至目前，各子公司均未超过预设的预警线及重点监管线，市三都澳水电公司的资产负债率已从96.2%降至93.14%。

        12.关于“意识形态工作重要性有所忽视”的问题

        整改情况（已完成）：一是即知即改。对表述错误的相关讲话稿及宣讲材料修改完善后存档；同时，对公司微信公众号存在问题的简讯进行调整删除。二是压实各方责任。公司党委于8月组织召开意识形态专题会，分析研判公司及子公司意识形态领域情况，部署将意识形态工作纳入《2024年度党建工作计划》《党委理论学习中心组2024年理论学习计划》。截至目前，召开党委理论学习中心组学习会15场，专题学习意识形态有关内容1次；召开党委会39场，研究意识形态相关工作4次。三是强化思想教育。组织公司班子成员学习党委《关于意识形态工作责任制实施细则》。四是加大排查力度。对有关宣讲材料、个人材料及公司微信公众号发布的内容进行复查。

        13.关于“保密工作抓得不紧”的问题

        整改情况（已完成）：一是提高保密意识。加强保密学习，将保密有关内容列入党委理论学习中心组学习计划和部门、子公司的学习内容，开展学习；同时，2024年8月邀请市保密检测部门开展保密工作培训，进一步提升公司保密工作人员业务水平。二是完善制度建设。加强党委对保密工作的领导，及时听取保密工作开展情况；并修订《保密工作制度》及印发《进一步做好保密工作的通知》，确保保密工作落实到位。三是强化督查工作。巡察整改以来，针对保密工作落实情况部署开展专项督导，通过现场检查指导，督促各子公司及时整改发现的问题和不足，并指导子公司进一步完善规章制度和各类工作台账，确保保密工作规范落实到位。

        14.关于“干部管理不够严格”的问题

        整改情况（已完成）：一是提高思想认识。2024年8月召开党委会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，并要求班子成员严肃规范党内政治生活。二是加强工作人员业务学习。2024年8月组织开展财务报销业务、严格规范津补贴及严肃考勤管理学习培训，覆盖公司各部门、各子公司分管领导及部门负责人、经办人员等，合计培训2场、覆盖49人次。三是强化问责。对相关责任人进行谈话提醒，分管领导在2024年9月6日召开的专题民主生活会上作深刻剖析检查。

        15.关于“公司纪委警示教育不足”的问题

        整改情况（已完成）：一是加大曝光力度。公司纪委2次对党纪立案人员违规违纪问题典型案例进行通报，用身边人身边事开展警示教育，提升以案促改促治质效，教育引导公司党员干部职工从身边的反面教材中汲取教训，自觉筑牢拒腐防变防线。二是常态化开展警示教育。截至2024年12月，推动所属6个党组织进一步落实警示教育工作，党组织开展警示教育8次。

        16.关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”的问题

        整改情况（已完成）：一是即知即改。由于经办部门和财务审核部门对《宁德市市直机关培训费管理办法》中“报道和离开时间合计不得超过1天”理解不到位，将实际培训途中往返2天的费用列入培训费，造成培训费多列支2.39万元。巡察指出后，参加培训的84人将合计2.39万元费用于8月30日退回公司账户。二是加强工作人员业务培训。组织经办人员学习《宁德市市直机关培训费管理办法》，进一步提升履职能力。三是强化问责。对相关责任人进行谈话提醒。

        17.关于“形式主义时有发生”的问题

        整改情况（已完成）：一是即知即改。2024年8月市溪南公司就涉及考察事项已形成考察报告，报公司备案。二是强化思想认识。涉嫌抄袭网络文章的20位党员干部重新撰写井冈山理想信念教育的心得体会，并提交所在党支部审核。三是举一反三。通过排查公司2020年以来形成的有关教育培训心得体会、考察情况报告等材料，发现问题及时纠正。四是强化制度管控。就进一步规范外出考察工作有关事项印发书面通知至各下属党组织，明确外出考察流程审查、材料报备等工作要求。2024年8月组织公司各部门、各子公司分管领导、相关部门负责人及经办人员等20余人进行内部学习，提升各级人员意识，杜绝出现考察工作存在形式主义情况。五是强化问责。针对“心得体会抄袭较普遍”问题，责令涉嫌抄袭网络文章的20名党员干部职工作出书面检查；针对“考察团未撰写考察报告”问题，对相关责任人进行谈话提醒。

        18.关于“党内政治生活不严肃”的问题

        整改情况（已完成）：一是即知即改。严格执行“三会一课”制度，把高质量开好组织生活会作为严肃党内政治生活的有力抓手。同时，要求公司机关党支部在今年的组织生活会上对巡察指出的问题进行深入剖析，党员干部逐一开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”的效果。二是加强党员教育。2024年7月公司机关支部委员会召开会议，学习《中国共产党发展党员工作细则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高党员思想认识。三是加强监督检查。将党建、意识形态等工作持续纳入年度基层党组织党建工作责任制考评方案及考评细则，并结合业绩考核工作落实常态化检查考核机制，于2024年6月公司党委对下属党支部开展2023年党建工作情况检查，重点把关组织生活会材料、发展党员材料，对发现问题现场纠正，检查结果纳入子企业2023年度业绩考核指标。

        19.关于“专项债券资金管理使用混乱”的问题

        整改情况（已完成）：一是即知即改。公司在前期整改基础上，2024年5月15日拨付市临港公司5200万元资金，确保用于周转还贷的政府债券资金全部回补到位。二是加强制度学习。2024年8月组织系统全体财务人员开展《专项债资金使用管理办法》等有关制度培训，提高财务人员政策法规意识和业务管理水平，确保专项资金安全高效使用。三是完善监管机制。通过修订《资金管理办法》，完善资金预算、筹措、使用全过程管理和明确资金管理责任和风险控制要求，于2024年12月开展财务检查，未发现专项债券资金管理使用不规范问题。

        20.关于“工程资金拨付不合规”的问题

        整改情况（已完成）：一是即知即改。由于项目需采购的设备制造需要3个月，市三都澳水电公司提前向集团公司申请设备款；设备款到账后，由于项目安征迁问题无法短期内解决，并存在设计变更风险，可能造成设备参数变化，所以市三都澳水电公司未及时进行设备采购，造成资金闲置在账户上未做他用。对巡察指出的未规范使用的设备采购款895万元，市三都澳水电公司于2024年8月20日退还至公司账户。二是加强业务学习。组织工程相关人员开展工程建设管理业务学习，提升工程管理人员的履职水平。三是举一反三。加强监督审核，通过开展工程资金拨付情况专项检查，检查2023年以来公司所属在建工程项目资金拨付审核流程，并延伸检查，跟踪至2023年、2024年工程进度款支付情况，未发现新增问题。

        21.关于“国有资产未盘活”的问题

        整改情况（已完成）：针对巡察指出小塘花苑安置小区2#楼7间配套用房闲置问题，一是加快产权明晰。按现行政策，该小区建设用地性质为集体用地，属于安置房小区，不动产权证的办理由蕉城区政府统一负责。市临港公司及时与代建单位、蕉城区政府及自然资源局等部门沟通协调，加快推动产权的办理工作，目前已办理二期小塘花苑的土地使用权证（土地权属为漳湾镇政府）。二是盘活国有资产。根据漳湾镇政府沟通意见，在小塘花苑安置小区2#楼7间配套用房产权归属明确之前，由漳湾镇政府进行出租，并负责日常管理及承担安全和消防等责任，待房屋产权明晰后，另行协商租金收入分配方案。三是做好成本核算。经与财政局评审中心确认，由其委托的第三方福建安信有限责任会计师事务所编制的小塘花苑安置小区项目审计，已将小塘花苑建设成本（含2#楼一层7间配套用房建设成本）纳入财务决算范围，并完成评审结论确认。四是加强资产信息化管理。组织学习国有资产管理制度，掌握国资委资产管理政策；梳理公司及各子公司资产有关数据，及时录入宁德市属国有企业资产信息化管理系统数据，目前公司共纳入9宗资产信息，实现国有资产的信息规范化管理。

        22.关于“部分重要议题未经董事会研究决定”的问题

        整改情况（已完成）：一是加强法律法规学习。公司及时组织相关人员学习新《中华人民共和国公司法》，进一步夯实各层级人员合规意识。二是严格落实规章制度。准确理解、把握制度要求，严格按照规章制度执行。2024年共召开14次董事会会议，审议通过32项议题，均严格按照规章制度规定，确保公司重要事项经董事会研究决定。三是强化决策监督管理。2024年12月公司开展对各子公司涵盖董事会、法人治理等合规建设及管理情况进行专项检查，督促董事会各项管理工作落实到位。

        23.关于“监事会作用未发挥”的问题

        整改情况（已完成）：一是强化法律法规培训。2024年6月公司组织《中华人民共和国公司法》法律知识讲座，公司有关领导、各部室负责人及各子公司法律事务分管领导及经办人员参加讲座，进一步提升相关人员法律意识。二是充分发挥监事会职权。公司于2024年8月组织召开监事会议，听取并监督公司董事会2024年第二次会议议题审议相关情况、通报公司2024年上半年监事会工作情况、集中学习新修订《中华人民共和国公司法》相关内容等。三是加强沟通对接。及时将董事会（包括临时会议）审议事项特别是涉及重大投资、重大资金、财务等重大事项同步提交监事会审阅。2024年监事会成员列席董事会现场会议2次、参与董事会临时会议3次，监事会审阅监督涉及事项15项。根据市国资委《关于深化国有企业监事会改革有关事项的通知》《关于确定各所出资企业董事会审计委员会委员的通知》等文件要求，公司现已按规定进行章程修订撤销了监事会，按新《中华人民共和国公司法》要求设立董事会审计委员会。

        24.关于“全体职工大会、工会作用弱化”的问题

        整改情况（已完成）：一是加强工会职能作用。2024年7月份组织公司及各子公司工会工作经办人员学习《中国工会章程》《中华人民共和国工会法》等，进一步提升履职能力，并按要求1名工会会员进入公司董事会任职工董事。二是严格履行决策程序。巡察反馈以来，公司《绩效管理实施办法（修订）》《年度绩效考核方案》《年度安全生产工作报告》先后通过公司职工大会充分讨论后，公司决策会议研究审定执行，充分发挥工会作用。

        25.关于“引进人才工作落实不到位”的问题

        整改情况（已完成）：一是强化制度学习。2024年8月公司组织相关人员开展对《关于选拔引进宁德市属国企类引进生的工作办法》《关于加强宁德市属国有企业人才队伍建设的若干措施》学习，进一步提升对人才引进工作的思想认识。二是优化人才调配。2024年5月，通过调动方式调入1名事业单位中级经济师人员，7月完成内部选拔2名人员（1名研究生学历、1名中级职称）至经营管理岗位，充实经营管理人才队伍。三是完善规章制度。结合新一轮深化国企改革工作，修订《宁德市三都澳新区开发建设有限公司人才引进办法》，进一步夯实人才引进工作。

        三、巡察“回头看”反馈问题及线索的处理情况

        对巡察“回头看”反馈的问题和移交的线索，市三都澳新区公司党委和市纪委监委驻市国资委纪检监察组高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对相关责任人员作出处理，涉及处级干部3人，比照科级干部12人，其他人员18人。其中，批评教育8人，书面检讨20人，谈话提醒4人，在民主生活会做深刻剖析检查1人。

        四、需要进一步整改的事项及措施

        1.关于“部分问题改后又犯”的问题

        未完成情况说明：一是针对巡察指出汉储公司逾期应收款项问题，市兴澳公司在2024年7月胜诉后于2024年8月申请待法院执行立案。同时，市兴澳公司（债权人）与汉储公司（债务人）、凯荣能源（上海）有限公司（债权转让方，下称凯荣公司）3家公司签订《债权债务抵销协议》，汉储公司（债务人）同意以其对市兴澳公司（债权人）的部分债务（即475.77万元）与从凯荣公司（债权转让方）受让的债权进行抵销，抵销后，汉储公司（债务人）欠款本金由2986.1万元剩余至2510.33万元。二是针对巡察指出上海华烃公司逾期应收款项，诉讼后在法院主持下签订调解协议，凯荣公司自愿将其对市兴澳公司享有的债权1445.47万元转让给上海华烃公司，用以抵偿上海华烃公司结欠市兴澳公司的货款；经抵销，上海华烃公司尚欠市兴澳公司货款本金约8331.84万元，并约定后续还款方案：第一期于2025年2月28日前支付市兴澳公司货款本金4200万元及该款项违约金约145.92万元；第二期于2025年7月31日前支付市兴澳公司货款本金约4131.84万元及该款项违约金约207.49万元。

        下一步整改措施：一是针对汉储公司逾期应收款，待法院执行立案后，争取挽回损失；同时，继续与汉储公司进行谈判，尽一切手段追讨货款。二是针对上海华烃公司货款，持续按照（2024）闽0902民初2488号民事调解协议书约定的还款方案，落实款项回收工作。

        整改时限：2025年8月前

        2.关于“国企改革预期目标未达成”的问题

        未完成情况说明：一是财务指标方面。2024年度公司财务报表数据已于2024年12月委托永拓事务所审计，待2025年4月30日前审计报告出具并报市国资委备案审查后，确认年度指标情况。二是非财务业绩指标方面。计划推进的溪南半岛工业区长腰岛项目目前项目行业主管部门未确定，可研投资估算因此无法确定，可研评审及立项工作相应滞后。

        下一步整改措施：一是针对公司年度指标，待年度会计报表审计报告出具并报市国资委审查确定后核实指标完成情况。二是针对长腰岛项目，公司正抓紧沟通汇报市国资委重新上报市政府要求明确项目行业主管部门，并相应推进可研修编，由行业主管部门组织可研评审（审查）并提交发改部门完成项目备案。

        整改时限：2025年5月前

        欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-2023166，通讯地址：宁德市南湖滨路6-1号华侨大厦8-9层，电子邮箱：ndsdaxq@163.com

中共宁德市三都澳新区开发建设有限公司委员会

            2025年1月23日