打造“四心”环境 打响“宁德服务”

——宁德市持续深化“放管服”改革优化营商环境

连日来，位于东侨开发区的宁德锂电智能制造配套产业园项目配套基础设施建设如火如荼，首批落地园区企业壹连电子、德京和聚能力创的生产项目建设也在加快推进，呈现一派繁忙景象。

宁德锂电智能制造配套产业园项目是我市锂电新能源产业延链补链拓链的重要平台和首个工业用地“标准地”改革试点。为推进该项目早开工、早落地、早投产，东侨开发区成立服务专班，及时协调解决项目推进过程中存在的难点、卡点问题。

东侨开发区用心用情服务重点项目建设，是我市打造“宁德服务”升级版的一个缩影。市委、市政府高度重视营商环境建设，以提升市场主体满意度为导向，把深化“放管服”改革优化营商环境作为全局性、先导性和基础性工作来抓，积极打造“四心”环境。

全周期服务，打造“称心”产业环境。我市按照“一个产业、一个工作专班、一个发展规划、一套招商政策、一批重点跟踪项目”的要求，建立健全锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料、按摩器等重点产业工作专班服务机制，切实保障企业项目所需的技术、人才、资金、物流等生产要素。

通过实施科技创新扩面升级专项行动，支持宁德时代、青拓集团等龙头企业建设一批产业创新平台；实施人力资源服务提升专项行动，近三年平均引进省高层次人才、省工科青年专业人才、“天湖人才”等2000人以上；实施“引银入宁”工程，创建国家级普惠金融改革试验区，解决企业融资难、融资贵问题；推进三都澳开放开发，建成万吨级以上泊位15个，新开通一批集装箱航线、滚装航线、中欧班列……

全流程提速，打造“暖心”政务环境。我市大力推进智慧政务建设，加强政务服务标准化、规范化、便利化建设，支持企业家以恒心办恒业。一方面，启动实施数字赋能“131”工程，推进政务数据总量从2022年初的7.9亿条提升至目前的50亿条；另一方面，推进政务服务综合窗口改革工程，全市“一网通办”“一趟不用跑”事项占比均超过90%，“跨域通办”高频事项354项，“一件事一次办”事项240项，政务服务效能全面提升。

全方位保障，打造“安心”法治环境。我市围绕“构筑司法为民桥头堡”，认真落实竞争中性原则，创新和完善监管方式，保障市场主体放心安心发展创造。在知识产权协同保护方面，成立市知识产权司法保护协同中心、福州知识产权法庭宁德巡回审判点，建成投用全省第二个国家级知识产权保护中心；在信用城市建设方面，全国首创“联合公益直破”工作机制，推进企业债权债务公平清偿；在全面清理各类违规准入许可方面，去年发现并破除隐性壁垒问题线索14条，清理存量政策措施550份、废止修订28份，从政策源头坚决杜绝不公平竞争，消除硬性“壁垒”。

全维度关怀，打造“舒心”生活环境。近年来，我市加大城市建设投入，强化城市管理，特别是通过实施宜居建设、绿色人文、交通通达、安全韧性、智慧管理五大工程，完善市政环卫等配套设施，推动“数字城管”向“智慧城管”升级。与此同时，通过深化医疗卫生服务提升专项行动，持续推进教育扩量提质专项行动，拓展新型公共文化空间，充分满足城乡居民的教育、医疗、文化需求。

营商环境建设的效果好不好，关键看市场主体的获得感和满意度高不高。2022年至2023年，我市营商环境指数均居全省第五位，跻身营商环境优良城市；2023年，市场主体满意度居全省第二位。下一步，我市将持续抓好深化“放管服”改革优化营商环境各项任务落实，持续补短板、强弱项、固优势、提效能，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，促进市场主体健康发展。（闽东日报记者 龚键荣）