近日,市纪委监委印发《关于开展优化营商法治环境专项监督的工作方案》(下称“方案”),聚焦法治化营商环境的堵点难点痛点开展专项监督,严肃查处营商环境领域的责任、作风和腐败问题,督促推动各地各部门深化“放管服”改革,进一步完善制度建设、提高依法行政、减少政府干预、加强监管和服务,构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系,助推打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。
方案明确了此次监督的重点,即立足“监督的再监督”,重点围绕“一把手”等“关键少数违规插手干预市场经济活动问题,涉企服务中懒政怠政、办事中梗阻、不担当不作为等作风问题,吃拿卡要、以权谋私、利益输送等乱作为问题,减税降费等政策落实不力问题等四个方面开展“打深井”监督。同时,结合我市实际,围绕营商法治环境的重点领域和关键环节,采取“室组地”联动方式开展监督,推动解决市场主体和群众普遍关注、反映强烈,并且反复出现的损害或破坏营商环境突出问题。
方案对此次监督的路径和方法提出三个方面要求。一要注重从信访举报、政务服务热线等渠道发现问题;二要注重从既往监督工作成果中推导问题;三要注重从线索核实和审查调查中倒查问题。
方案还提出了四个方面的监督措施。一要深入调查摸底,把准监督方向。通过召开座谈会、实地走访、面对面访谈、设立监测点等方式,进一步梳理形成损害营商法治环境的负面清单,细化“监督清单”,制定监督工作方案。二要强化监督检查,督促整改落实。深化运用“五看”工作法,开展清单式、嵌入式、驻点式、下沉式监督,全力推动问题整改落实。三要加强线索核查,严肃追责问责。加强问题线索研判和处置,精准运用“四种形态”进行追责问责,并及时整理形成“问责清单”,形成警示震慑。四要深化标本兼治,推动综合治理。坚持以案促改、以案促治,做好监督执纪执法“后半篇文章”形成监督工作闭环。
方案强调,各级纪检监察机关要自觉对标对表省委、市委部署要求,深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,认真履行监督职责,强化目标牵引、问题导向、有解思维、系统观念,运用“知”“督“促”工作机制,在“严、准、实、稳”上下功夫,凝聚监督合力,加强过程把控,注重总结提升,切实抓好优化营商法治环境专项监督,保护和激发市场主体活力,推动我市营商环境持续优化。(闽东日报记者 苏晶晶)